В рамках одного из заседаний Клуба креативных юристов, обсуждая с моим другом и коллегой Алексеем Абакшиным (см. запись «Креативная юриспруденция») особенности построения договорной работы в Обществах, пришли к выводу, что существует большой пробел в том, что мы называем ответственностью за договорную работу.
Вроде все просто, нарушил срок согласования договора, должна наступить ответственность. Однако какую несет ответственность работник? Как соотнести ответственность с сутью проступка? Как работнику реабилитироваться после проступка? Кто и как должен донести до работника важность и последствия проступка? А что с систематическим нарушением, ведь оно для каждого случая разное?
Такие размышления натолкнули на мысль о необходимости кодификации всех возможных случаев нарушений в договорной работе Общества.
Ярким примером для создания и внедрения Кодекса ответственности работника за нарушение документов, регламентирующих договорную работу в Обществе (для удобства далее «РДР») послужил советский комедийный художественный фильм, снятый в 1965 году режиссёром Леонидом Гайдаем «Опера́ция „Ы“», а именно момент когда Трус, Балбес и Бывалый определяются с ответственностью за вскрытие склада сверяясь с Уголовным Кодексом.
Кодекс по своей идеи должен был ответить с одной стороны на все вопросы работника, а с другой стороны максимально связать ответственность за нарушения в работе с видами дисциплинарных взысканий, указанных в Трудовом Кодексе России.
Одной из задач, которую мы посчитали необходимым учесть при создании Кодекса — его простота.
Статьи Кодекса должны быть простыми и понятными, таким, чтобы Трус, Балбес и Бывалый однозначно их поняли и понимали ответственность за нарушение каждой статьи.
Структура Кодекса:
Глава 1. Наказание
В рамках данной главы раскрываются:
Цели наказания;
Виды наказания;
Порядок обнуления наказания.
Глава 2. Нарушение
В рамках данной главы описывается каждое нарушение.
Основных нарушений в РДР — 30.
Каждое нарушение представляется в виде отдельной статьи.
Каждая статья, как правило, состоит из:
- Описания нарушения и ответственности за нарушение.
- Описание, что является систематическим нарушением, для данной статьи в т.ч. указание на наказание за систематическое нарушение.
- Описание случая, когда нарушение повлекло причинение Обществу ущерба и/или создало риск причинения ущерба с указанием на ответственность.
Пример:
Статья 2.1. Нарушение сроков планирования договорной работы
- Нарушение сроков планирования договорной работы, установленных РДР, повлекших запуск договора на согласование в срочном режиме влечет наложение на работника, допустившего нарушение, дисциплинарного взыскания – замечание.
- Систематическое нарушение сроков планирования договорной работы, установленных РДР, влечет наложение на работника, допустившего нарушение, дисциплинарного взыскания – выговор.
Систематическим нарушением — считается нарушение сроков более 2-х раз в течение одного календарного месяца.
3. Нарушение сроков планирования договорной работы, повлекших за собой причинение Обществу ущерба и/или создавшее риск причинения ущерба и/или создавшие невозможность заключения договора, влечет наложение дисциплинарного взыскания – выговор или увольнение.
Субъекты:
- ответственный исполнитель;
- ответственный руководитель.
Глава 3. Заключительные положения
Должна содержать в т.ч обязанности кадровой службы Общества обеспечить надлежащее оформление и соблюдать все требования законодательства РФ (в т.ч. устанавливающих порядок применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ)), необходимых для законного наложения на работников, допустивших нарушение РДР, дисциплинарных взысканий.
Готов ответить на вопросы по данной публикации, подискутировать о вопросах и проблемах связанных с наказанием за нарушение документов, регламентирующих договорную работу в Обществе.